近年來校園與幼兒園霸凌事件頻傳，當教育人員面臨主管機關裁處罰鍰並公布姓名時，如何提起救濟成為重要課題。然而，您知道嗎？「幼兒園教保員」與「一般教師」雖然都在教育現場工作，但因為適用法律及身分保障機制的差異，兩者在面臨霸凌事件裁處時的救濟路徑、先行程序及管轄法院上，有著極為顯著的差異。若不慎走錯程序，恐影響自身權益。就讓律師來為您分析此議題的法律規定與實務程序吧！

 

【相關實務與程序判斷標準】

救濟路徑之根本差異：

• 教保員（含助理教保員）： 

因不適用教師法的申訴制度，遭主管機關依教保服務人員條例裁處罰鍰及公布姓名者，該裁處屬於「行政處分」。不服者應依訴願法規定，直接向管轄機關提起「訴願」；若不服訴願決定，再向行政法院提起「行政訴訟」[1]。

• 一般教師（含公立附幼教師）： 

受教師法保障，設有專門的申訴評議制度，且適用「申訴先行原則」。不服裁處者須先提「申訴」，不服申訴決定再提「再申訴」（再申訴決定視同訴願決定）。若仍不服，始得提起「行政訴訟」，不得逕行依訴願法提起訴願[2]。

調查主體與先行程序之差異：

• 教保員：

 違法事件統一由地方主管機關層級之「認定委員會」（組成含主管機關代表、教保與家長團體、法律專家）負責調查處理。

• 一般教師：

用教師法相關規定，通常由學校召開「校事會議」或由主管機關組成調查小組處理。值得注意的是，若事件涉及「性霸凌」，則必須優先適用性別平等教育法的調查程序，且在提起申訴前，通常須先踐行「申復程序」。

訴訟管轄與程序分流：

• 管轄法院與簡易程序：

 依行政訴訟法規定，若僅對新臺幣 150 萬元以下之罰鍰或其附帶之裁罰性處分（如公布姓名）不服而涉訟，原則上由「地方行政法院（高等行政法院地方行政訴訟庭）」管轄，並適用「簡易訴訟程序」。

• 程序併案與通常程序： 

若裁處內容除了罰鍰，還包含「終身或一定期間不得聘任」等嚴重影響職業資格的管制性不利處分，則應由「高等行政法院高等行政訴訟庭」適用「通常訴訟程序」審理。若當事人同時對罰鍰與資格限制不服，實務上可能面臨因管轄權不同而需分別起訴，或由高等行政法院併案審理的情況。

 

【律師小叮嚀HUNG&WANG】

在教育體系中，不同身分別的從業人員適用的法規大不相同，走錯救濟途徑不僅徒勞無功，更可能錯失法定的救濟期間（如訴願或申訴的30日不變期間）。

• 律師建議受裁處之教保員： 

面臨認定委員會之不利處分時，您的救濟途徑相對單純，請直接依訴願法準備訴願理由書，切勿誤提教師申訴而延誤救濟時效。

• 律師建議受裁處之一般教師： 

務必嚴守「申訴先行原則」，若涉及性別事件更須注意是否應先提出「申復」。此外，若您收到的處分同時包含「罰鍰」與「解聘/停聘」，在進入行政訴訟階段時，應特別留意管轄法院的層級與併案規定，建議及早尋求專業法律協助，以確保訴訟策略正確無誤。