某國立大學近日爆發一起校園性騷擾爭議。一名兼任教師遭檢舉對學生實施性騷擾，經校方性平會調查後認定性騷擾成立，並對該教師祭出懲處。然而，該案在後續程序中出現重大轉折：主管機關核查發現校方在處理過程中存在重大行政程序瑕疵，除了依《性別平等教育法》對該國立大學開罰外，原先對該教師的行政懲處亦因違法而被訴願審議委員會撤銷。

當校園發生性騷擾事件時，學校在處理調查與懲處時需遵循哪些法定程序？為何「調查屬實」卻可能因「程序瑕疵」導致懲處被撤銷？學校與受害者又該如何依循法規保障權益？本文將結合相關法律規範與裁判實務，為大家深入剖析。

 

【本案涉及相關法律】

一、依《性別平等教育法》（下稱性平法）規範，學校處理校園性別事件必須嚴格遵循法定程序：

• 學校之調查與處理義務（性平法第22條、第28條）：

學校接獲性騷擾申訴或檢舉後，應於3日內交由性別平等教育委員會（性平會）處理，並於20日內審查是否受理。性平會除應成立調查小組進行調查，調查小組成員亦應具備性別平等意識與專業能力，且外部專家學者比例須符合法定要求。

• 給予當事人陳述意見之機會（行政程序法第102條與性平法第31條）：

校方或性平會在作成對被申訴人（如涉案教師）不利之懲處決議前，必須依法給予其充分陳述意見之機會，並確保閱卷權與調查報告之送達程序符合規範。若未給予合理適當之答辯機會，即屬重大程序瑕疵。

二、教師法與性平法之裁罰與行政救濟

• 對學校違法之裁罰（性平法第44條）：

若學校違反性平法規定，未依法通報、未成立性平會調查，或調查程序嚴重違反法定程序，主管機關（教育部）得處學校新臺幣3萬元以上50萬元以下罰鍰。

• 處分之撤銷與重新處置（訴願法第81條）：

被懲處之教師若認為校方程序違法（如未給予答辯機會、性平會組織不合法），得依法提起申訴、訴願或行政訴訟。若訴願管轄機關認定校方程序確實違法，將撤銷原懲處處分，退回學校「另為適法之處置」。

 

【法律爭議與實務判斷】

一、為何「實體可能構成性騷擾」，卻會因「程序瑕疵」而被撤銷處分？

• 正當法律程序之要求：

學校對教師進行解聘、停聘或記過等懲處，屬於剝奪人民工作權或名譽權之行政處分，必須嚴格遵守正當法律程序。若校方在調查過程中未合法送達通知、未給予最終陳述意見機會、或調查小組組成不符合法規比例，該處分即屬「違法之行政處分」。

• 撤銷處分不等於「無罪/不成立」：

訴願機關撤銷懲處處分，通常是基於「程序撤銷」，要求學校補正程序（如重新給予陳述意見機會、重新組成合法的調查小組重新調查）。這並不代表被申訴人確定未做過性騷擾行為，校方於補正程序後仍得重新作成適法之懲處。

二、實務案例判斷：

• 因程序嚴重瑕疵，法院判決撤銷學校懲處處分：

某大學專任教師遭指控性騷擾學生，校方性平會調查後決議解聘該教師。惟該教師提起行政訴訟，主張校方性平會調查小組成員未依法具備性別平等調查專業資格，且未將調查報告初稿交付其陳述意見。最高行政法院審理後認定，校方調查程序重大違反《性平法》與正當法律程序，判決撤銷解聘處分，發回學校重新依合法程序調查。

• 學校程序合法，懲處處分獲得維持：

某兼任教師對學生進行言語性騷擾，校方性平會依法由外部專業委員組成小組進行詢問，並於作成決議前明確通知教師提出書面答辯。事後該教師主張懲處過重提出訴願。訴願委員會檢視卷證後認定，校方調查與裁量程序完全符合《性平法》及《行政程序法》規範，遂判決駁回訴願，維持原處分。

 

【律師小叮嚀HUNG&LIN】

律師建議學校與校園性平會：

• 恪遵正當法律程序：校園性平案件涉及學生受教權與教師工作權，學校處理時每一步驟皆應遵循《性平法》與《行政程序法》，避免因程序疏漏導致處分被撤銷，反而延宕對受害者的保護。
• 落實預防與兼任教師管理：學校對兼任教師亦負有監督與性平宣導之法定義務，接獲通報時應第一時間採取適當之隔離或保護措施，切勿因對象為兼任人員而輕忽通報與調查時效。

律師建議被申訴人：

• 被申訴人之救濟管道：被申訴人若認為校方調查過程不公或未給予答辯機會，應妥善保留相關程序通知文書，於法定救濟期間（如收到處分書30日內）依法提起申訴或訴願，以維護自身之程序與實體權益。

 

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